JMHZ 2026: Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele — kompletní průvodce

Od 1. ledna 2026 nabývá účinnosti zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMHZ). Jedná se o jednu z nejvýraznějších změn v administrativě zaměstnavatelů za poslední dekádu — místo rozesílání formulářů ČSSZ, finančáku, ČSÚ, úřadu práce a dalším institucím se vyplňuje jedno elektronické hlášení měsíčně, které stát sám rozdistribuuje do správných agendových systémů.

Spolu se zákonem byl přijat i provázaný zákon č. 360/2025 Sb., kterým se mění další právní předpisy v souvislosti s JMHZ — především zákon o nemocenském pojištění, zákon o pojistném na sociální zabezpečení a zákon o daních z příjmů. Ostrý nájezd JMHZ začíná 1. dubna 2026: první hlášení (za březen 2026) musí být odesláno nejpozději 20. dubna 2026.

Co je JMHZ a proč vzniklo

Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele je elektronické podání, kterým zaměstnavatel souhrnně plní své ohlašovací a evidenční povinnosti vůči pěti státním orgánům najednou: České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ), Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV), Českému statistickému úřadu (ČSÚ), Úřadu práce ČR a finanční správě. Místo papírové (či PDF) komunikace s každým úřadem zvlášť posíláš jeden datový balík, který si stát rozdělí sám.

Důvody, proč zákonodárce JMHZ zavedl, jsou tři:

• Snížení administrativní zátěže. Studie MPSV z roku 2024 odhadla, že průměrný zaměstnavatel tráví na měsíční reportingu HR/mzdové agendy 4–8 hodin práce. JMHZ má tento čas v ideálním případě snížit na minuty (pro běžné firmy se zavedeným mzdovým softwarem).
• Lepší kontrola švarcsystému.Centrální databáze dovolí finanční správě i ČSSZ porovnávat údaje napříč institucemi v reálném čase. Když si OSVČ fakturuje 100 % obrat jedné firmě a ta nikoho nezaměstnává, červené světýlko zabliká do hodiny po podání hlášení.
• Digitalizace státu. JMHZ je první krok k tomu, aby zaměstnavatelé komunikovali se státem výhradně elektronicky. Papír končí.

Koho se JMHZ týká (spoiler: skoro všech)

Zákon definuje zaměstnavatele pro účely JMHZ velmi široce. Povinnost hlásit má každý subjekt, který:

• vyplácí mzdu, plat nebo odměnu z pracovního poměru (HPP),
• zaměstnává osoby na DPP nebo DPČ (bez ohledu na výši odměny — nově se hlásí i dohody bez povinného pojištění),
• je registrován jako plátce daně z příjmů ze závislé činnosti, i kdyby šlo o srážkovou daň z drobné dohody,
• vyplácí odměny členům orgánů (jednatel, člen představenstva, dozorčí rady).

Konkrétně to znamená, že povinnost máš i v těchto situacích:

• OSVČ s jedinou brigádnicí na DPP v létě v cukrárně — ano, hlásíš.
• Spolek nebo nezisková organizace, která vyplácí jeden DPP měsíčně lektorovi — ano, hlásíš.
• Mikrofirma s jediným jednatelem, kterému se vyplácí odměna za výkon funkce — ano, hlásíš.
• Obec, škola, příspěvková organizace — bez výjimky, ano, hlásíš.
• Zahraniční firma se zaměstnancem v ČR v rámci tzv. zaměstnavatele bez sídla — ano, hlásíš.

Co JMHZ nahrazuje (seznam zrušených formulářů)

JMHZ ruší nebo absorbuje cca 25 dílčích formulářů. Tady jsou ty nejdůležitější, které do března 2026 podáváš zvlášť a od dubna zmizí:

Formuláře ČSSZ

• ELDP(Evidenční list důchodového pojištění) — končí. Naposled se posílá za rok 2025 v roce 2026 a pro pracovní vztahy ukončené do 31. 3. 2026. Od 1. 4. 2026 si ČSSZ data pro důchodovou evidenci tahá z JMHZ sama.
• Přihláška/odhláška z evidence zaměstnavatelů — nahrazena dohlášením registrace přes JMHZ.
• Oznámení o nástupu/skončení zaměstnání — nyní součást měsíčního hlášení.
• Měsíční přehled o příjmech a vyměřovacích základech (PSPSZ) — nahrazeno datovou sekcí v JMHZ.
• Hlášení DPP — výkaz příjmů — místo samostatného formuláře se DPP/DPČ hlásí přímo v JMHZ.

Formuláře finanční správy

• Měsíční přehled o srážkové dani (částečně integrován).
• Vyúčtování daně z příjmů ze závislé činnosti — zachováno na roční bázi, ale data se předvyplňují z JMHZ.

Hlášení cizinců

• Hlášení nástupu cizince do zaměstnáníu Úřadu práce ČR — od 1. 4. 2026 součástí JMHZ. MPSV oficiálně potvrdilo, že povinnost se přenese plně na JMHZ a samostatný formulář ÚP zaniká.

Statistická hlášení ČSÚ

Vybraná měsíční šetření o mzdách a zaměstnanosti (ISPV, ÚNP) budou parametrizována z dat JMHZ, takže drobní zaměstnavatelé už nebudou dostávat výzvy k separátnímu vyplňování.

Termíny a přechodné období

Zákon má tříkrokový rozjezd, aby měla MPSV i mzdové softwary čas na technickou implementaci:

1. krok: 1. ledna 2026 — účinnost zákona

Zákon nabývá platnosti, ale ještě se nepodává. V tomto období zaměstnavatelé:

• Doplní svou registraci u ČSSZ přes podání REGZEL_DOPL — nejpozději do 30. 4. 2026.
• Ověří a doplní identifikační údaje všech zaměstnanců (rodné číslo, IČO mzdové účtárny, druh vztahu).
• Pokud mzdy zpracovává více účtáren, registrují si více mzdových účtáren a získají variabilní symbol pro každou z nich.

2. krok: 1. dubna 2026 — ostrý nájezd

Od tohoto data se podává JMHZ za běžný měsíc. První hlášení (za březen 2026) se odevzdává do 20. dubna 2026.

3. krok: zpětné podání za leden–březen 2026

Aby byla centrální databáze JMHZ kompletní za celý rok 2026, musí zaměstnavatelé zaslat hlášení i za první tři měsíce roku, kdy zákon sice platil, ale technicky se ještě nepodávalo. Lhůta na zpětný report: 1. 4. 2026 až 30. 6. 2026.

Termíny pravidelného podávání

Po skončení přechodného období platí jeden univerzální termín:

JMHZ se podává do 20. dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, za který se hlásí.

Příklady:

• Hlášení za březen 2026 → podat do 20. 4. 2026
• Hlášení za duben 2026 → podat do 20. 5. 2026
• Hlášení za prosinec 2026 → podat do 20. 1. 2027

Pokud 20. den připadá na sobotu, neděli nebo státní svátek, termín se posouvá na nejbližší pracovní den (standardní pravidlo zákona o správě daní a poplatků).

Portál jmhz.mpsv.cz — jak na něj

Centrálním rozhraním pro podávání je portál jmhz.mpsv.cz, provozovaný MPSV ve spolupráci s ČSSZ. Možnosti přístupu:

A) Datová schránka

Nejjednodušší pro firmy a OSVČ s aktivní datovou schránkou. JMHZ se posílá jako standardní datová zpráva s předepsanou strukturou (XML). Mzdový software exportuje XML, ty ho potvrdíš v datové schránce a hotovo.

B) ePortál ČSSZ

Pro zaměstnavatele bez datové schránky nebo bez integrovaného mzdového softwaru. Na eportal.cssz.cz je formulář s ručním vyplněním, vhodný pro mikrofirmy s jedním nebo dvěma zaměstnanci.

C) Přímé napojení z mzdového softwaru

Hlavní cesta pro střední a větší firmy. Money S3, Pohoda, Helios, Vario, Premier, Alveno a další mzdové systémy vydaly v průběhu roku 2025 a začátkem 2026 updaty s podporou JMHZ. Software vygeneruje XML a odešle ho přímo přes webovou službu. Žádné ruční přepisování.

Co konkrétně se v JMHZ hlásí

Datová struktura JMHZ je rozdělena do několika bloků. Tady je zjednodušený přehled:

1. Identifikační údaje zaměstnavatele

• IČO, název, sídlo, variabilní symbol u ČSSZ
• Označení mzdové účtárny (pokud jich má víc)
• Období, za které se hlásí

2. Seznam zaměstnanců a dohod

Pro každého zaměstnance / DPP / DPČ / jednatele se hlásí:

• Identifikace (rodné číslo, jméno, druh vztahu)
• Datum nástupu, datum ukončení (pokud relevantní)
• Hrubá mzda / odměna za měsíc
• Vyměřovací základ pro sociální pojištění
• Vyměřovací základ pro zdravotní pojištění
• Sražená záloha na daň / srážková daň
• Vyplacené dávky nemocenského pojištění (pokud relevantní)

3. Cizinci a specifická hlášení

Pokud zaměstnavatel zaměstnává cizí státní příslušníky, hlásí se v rámci JMHZ i nástup, ukončení a údaje pro účely zákona o pobytu cizinců — což do března 2026 řešil samostatný formulář Úřadu práce.

4. Statistický modul (volitelný)

U vybraných zaměstnavatelů (typicky střední a větší firmy) automaticky přibývá blok dat pro ČSÚ — průměrná hodinová sazba, počet odpracovaných hodin, struktura zaměstnanců dle pozic. Pro mikrofirmy je tento blok obvykle prázdný / vypnutý.

Pokuty a sankce za nedodržení

Zákon č. 323/2025 Sb. zavádí tříúrovňový systém sankcí, který koresponduje s mírou porušení:

Pokuta za nepřihlášení do evidence

Zaměstnavatel, který se nezaregistruje včas u ČSSZ (do 30. 4. 2026) nebo nezaregistruje nového zaměstnance při nástupu, se dopouští přestupku s pokutou až 100 000 Kč.

Pokuta za pozdní podání

Zpoždění hlášení i o jeden den znamená porušení povinnosti. Pokuta může být uložena až do 50 000 Kč za zaměstnavatele.

Pokuta za neúčinné hlášení

Pokud zaměstnavatel podá hlášení, které ČSSZ vrátí jako neúčinné (chybějící údaje, špatný formát, chybný vyměřovací základ), a včas neopraví, hrozí pokuta 5 000 Kč za každého dotčeného zaměstnance. U firmy s 20 zaměstnanci je to potenciálně 100 000 Kč za jediný měsíc.

Praktický návod: mikrofirma s 1–3 zaměstnanci

Pokud máš firmu, OSVČ s brigádníky nebo neziskovku s malým týmem, postup pro spuštění JMHZ je následující:

Krok 1: Doplň registraci u ČSSZ (do 30. 4. 2026)

Pokud jsi již u ČSSZ registrován jako zaměstnavatel (variabilní symbol máš), podáš doplnění registrace REGZEL_DOPL přes ePortál ČSSZ. Dodáš tam:

• Číslo mzdové účtárny (vlastní nebo externí účetní firmy)
• Bankovní účet pro vrácení přeplatků
• Kontaktní e-mail pro JMHZ komunikaci

Pokud zaměstnavatelem teprve začínáš, podáš zároveň přihlášku do evidence (formulář PEvP) a hned i doplnění pro JMHZ. ČSSZ ti přidělí variabilní symbol obvykle do 5 pracovních dnů.

Krok 2: Aktualizuj údaje o zaměstnancích

Projdi si seznam zaměstnanců a dohod a ověř:

• Rodné číslo (povinné pro všechny — i cizince přes náhradní RČ)
• Typ vztahu (HPP, DPP, DPČ, výkon funkce)
• Datum nástupu
• U cizinců: druh pobytového oprávnění

Krok 3: Vyber způsob podávání

• 1 zaměstnanec, žádný mzdový software: ePortál ČSSZ, ruční vyplnění (5–10 min/měs).
• 2–10 zaměstnanců: jednoduchý mzdový software (Money S3, Pohoda, Helios mini) s aktualizací pro JMHZ. Ušetří ti to 80 % času.
• Více než 10 zaměstnanců: integrovaný HR/mzdový systém s automatickým exportem JMHZ.

Krok 4: Vyzkoušej zpětné podání za leden–březen

Od 1. 4. 2026 můžeš podat zpětně leden, únor a březen. Doporučuju to udělat brzy (např. během dubna), nečekej až na konec června. Pokud něco zaškobrtá (chybný formát, chybějící údaj), máš 2 měsíce na opravu místo dvou týdnů.

Krok 5: Nasaď si do kalendáře připomínku

Každý měsíc 15. nebo 18. den notifikace „podat JMHZ". Sankce za zpoždění začínají už od jednoho dne, takže si nedávej deadline 20. — dej si ho 18.

Specifika pro DPP a DPČ

Dohody mimo HPP měly do března 2026 specifický režim — pokud odměna nepřesáhla limit, neodvádělo se sociální ani zdravotní pojištění a v některých případech ani daň. Od dubna 2026 platí:

DPP (Dohoda o provedení práce)

• Hlásí se všechny DPP, i ty s odměnou pod limitem pro povinné pojištění (v roce 2026 typicky 11 500 Kč/měs).
• U dohod nad limit se hlásí standardní vyměřovací základy.
• U dohod pod limit se hlásí odměna bez sociálního/zdravotního pojistného (sloupce zůstávají prázdné), ale samotná dohoda a její trvání je v centrální databázi viditelná.

DPČ (Dohoda o pracovní činnosti)

• Stejný princip — všechny DPČ se hlásí, i pod limitem 4 500 Kč/měs, kdy neodvádíš pojištění.
• DPČ se navíc tradičně hlásily jako přihláška/odhláška z evidence — od dubna 2026 vše přes JMHZ.

Provázaný zákon č. 360/2025 Sb.

Zákon č. 323/2025 Sb. nemůže fungovat sám — měnil by jen proceduru, ale ne podstatu pojišťovacích a daňových povinností. Proto byl současně přijat zákon č. 360/2025 Sb., který upravuje:

• Zákon o nemocenském pojištění — sjednocení definic vyměřovacích základů s JMHZ.
• Zákon o pojistném na sociální zabezpečení — změna lhůt pro splatnost pojistného navázaná na JMHZ termíny.
• Zákon o daních z příjmů — sladění hlášení srážkové daně s JMHZ daty.
• Zákon o zaměstnanosti — odbourání samostatného hlášení cizinců u Úřadu práce.
• Zákon č. 582/1991 Sb. o organizaci a provádění sociálního zabezpečení — zrušení formuláře ELDP a souvisejících evidenčních povinností.

Pro běžného zaměstnavatele jsou tyhle technické změny neviditelné — ale je dobré vědět, že JMHZ není jediný zákon, který od ledna 2026 platí. Mzdové softwary musely projít rozsáhlou rekonfigurací a pokud máš jakoukoliv vlastní excel-tabulku nebo skript na mzdy, je třeba ho zrevidovat.

Časté otázky k JMHZ

Jsem jediný jednatel s.r.o. bez zaměstnanců — týká se mě JMHZ?

Záleží, zda si vyplácíš odměnu za výkon funkce jednatele. Pokud ano (i kdyby jen 1 000 Kč/měs), jsi z hlediska zákona zaměstnavatelem a JMHZ podáváš. Pokud si nevyplácíš nic (typický scénář u OSVČ-podobných s.r.o., které si všechno berou jako dividendu), zaměstnavatelem nejsi — pak JMHZ nepodáváš.

Mám 3 firmy, podávám 3 hlášení nebo 1?

Tři firmy = tři IČO = tři samostatná hlášení. Každá firma má svůj variabilní symbol u ČSSZ a samostatný cyklus JMHZ. Pokud mzdy zpracovává jedna externí účetní firma, může je technicky odesílat všechny ze své mzdové účtárny, ale zaměstnavatelská odpovědnost zůstává na statutárním orgánu každé firmy.

V létě 2026 vezmu na DPP brigádnici — co dělat?

Tři kroky: (1) před nástupem mít aktivní registraci zaměstnavatele u ČSSZ (do 30. 4. 2026), (2) podepsat klasickou DPP smlouvu, (3) za měsíc nástupu podat JMHZ do 20. dne následujícího měsíce. Po skončení DPP ji v dalším měsíčním hlášení označíš jako ukončenou. Žádný samostatný formulář ÚP nebo ČSSZ navíc.

Mám zaměstnance, který pracuje z Polska remote — týká se mě JMHZ?

Pokud má pracovní smlouvu s vaší českou firmou, ano. JMHZ se řídí sídlem zaměstnavatele, ne zaměstnance. Pro účely sociálního pojištění a daní platí pravidla EU koordinace (formulář A1), ale samotné JMHZ podáváte standardně.

Jsme malý spolek s ročním obratem 50 tis. Kč — vážně musíme?

Pokud spolek vyplácí jakékoliv odměny ze závislé činnosti (dohody, odměny členům výboru za výkon funkce), ano. Limit obratu pro povinnost JMHZ neexistuje — rozhoduje pouze fakt, zda někomu vyplácíš mzdu / odměnu / honorář ze závislé činnosti. Spolek s nulovými výplatami JMHZ nepodává.

Rady na závěr — jak se připravit

1. Do 30. 4. 2026 doplň registraci (REGZEL_DOPL u ČSSZ). Bez toho první hlášení neprojde.
2. Updateuj mzdový software. Pokud máš Pohodu, Money, Helios, Vario nebo podobný, zkontroluj, že máš verzi s JMHZ podporou. U starších SW (před verzí z konce 2025) to nemusí být.
3. Promluv si s externí účetní. Zeptej se, kdo bude JMHZ za vás odesílat (vy, účetní, mzdová účtárna) a kdo nese odpovědnost při zpoždění.
4. Připrav data o všech dohodářích. I ti, co v roce 2025 „padali pod radar" (DPP 2 000 Kč/měs) budou v JMHZ vidět od jejich příštího působení.
5. Nasaď si připomínku na 15. den měsíce. Sankce startují od prvního dne zpoždění a sčítají se.
6. Vyzkoušej zpětné podání brzy (duben/květen), ne na poslední chvíli v červnu.

Pracovní smlouvy a DPP/DPČ z vlastní šablony za 2 minuty

JMHZ řeší hlášení, ale samotné smlouvy s zaměstnanci a dohodáři musí někde vznikat. Pokud máš vlastní Word šablonu pracovní smlouvy, DPP nebo DPČ (od právníka, z předchozí firmy, z internetu), nahraj ji do Dokumentomatu, klikni místa k vyplnění (jméno, rodné číslo, výše odměny, doba trvání) a generuj vyplněné kopie .docx + PDF pro každého zaměstnance za pár sekund místo ručního přepisování v každém Wordu zvlášť.

Vlastní vzor nemáš? Použij vzor stažený z BusinessInfo, ePravo nebo od právníka — funguje s jakýmkoliv .docx souborem. Dokumentomat sám nedrží katalog hotových šablon; je to generátor pro tvoje vlastní vzory.

Zaregistruj se zdarma— 5 dokumentů měsíčně zdarma. HR manažeři a účetní firmy s opakovanými smlouvami používají Starter za 299 Kč/měs s 50 dokumenty a uložením vlastních šablon pro celý tým.

Další čtení

• DPP vs. DPČ vs. HPP — rozdíly 2026 — který typ smlouvy pro koho a kdy
• Pracovní smlouva vzor 2026 — co musí obsahovat HPP smlouva
• OSVČ vs. s.r.o. rozdíly 2026 — kdy zaměstnávat a kdy fakturovat s OSVČ