Zvláštní dlouhodobý pobyt UA 2026: nová cesta z dočasné ochrany (ZDP)

Od 1. 4. 2026mohou ukrajinští občané s dočasnou ochranou v ČR žádat o zcela nový pobytový titul — Zvláštní dlouhodobý pobyt (ZDP). Jde o reakci státu na fakt, že válka na Ukrajině pokračuje a mnoho UA občanů v ČR potřebuje dlouhodobou perspektivu, ne každoroční nejistotu spojenou s dočasnou ochranou. ZDP nabízí pětileté pobytové oprávnění s možností přechodu na trvalý pobyt. V tomto kompletním průvodci najdete vše: podmínky, příjmovou hranici 440 000 Kč, postup žádosti přes ICAS, sloučení rodiny i tzv. třístrike pravidlo.

Co je Zvláštní dlouhodobý pobyt (ZDP) a proč vznikl

Zvláštní dlouhodobý pobyt je nový institut pobytového práva, který Česká republika zavedla pro občany Ukrajiny v reakci na pokračující ruskou agresi a potřebu stabilního statusu pro ty, kdo v ČR již žijí déle než dva roky. Hlavní motivace byly tři:

• Dočasná ochrana má jméno „dočasná“a každý rok ji vláda prodlužuje. Pro plánování života, podnikání, hypotéky nebo studia je to nepraktické.
• UA občané se integrovali do ekonomiky ČR — pracují, podnikají, platí daně. Stát potřebuje právní nástroj, který tuto realitu zohlední.
• Předejít překotnému přechodu na klasické pobytové tituly (zaměstnanecká karta, modrá karta) — ty mají vlastní limity a nezohledňují specifika UA komunity.

ZDP je proto „přechodový můstek“ mezi dočasnou ochranou (DO) a trvalým pobytem (TP). Je zakotven v novele zákona č. 65/2022 Sb. (Lex Ukrajina VII) a v zákoně č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR.

Kdy začíná ZDP fungovat

Žádosti o ZDP lze podávat od 1. 4. 2026. K tomuto datu spustilo Ministerstvo vnitra ČR i digitální formuláře v systému ICAS(Information and Communication Application System), takže žadatel nemusí osobně navštívit OAMP (odbor azylové a migrační politiky), pokud využije elektronickou cestu.

Podmínky získání ZDP

Žadatel o ZDP musí kumulativně splnit pět hlavních podmínek:

Pokud chybí jen jedna z podmínek, žádost bude zamítnuta. Žadatel se v takovém případě může odvolat nebo zůstat na dočasné ochraně do 31. 3. 2027.

Roční příjem 440 000 Kč — jak to doložit

Příjmová hranice 440 000 Kč ročně hrubého (cca 36 700 Kč/měsíc hrubého) je nejčastější kámen úrazu. Pojďme se podívat, co znamená v praxi pro různé skupiny žadatelů.

Zaměstnanec (HPP)

Pokud jste zaměstnán v HPP, prokazujete příjem:

• potvrzením zaměstnavatele o průměrném hrubém příjmu za posledních 12 měsíců
• pracovní smlouvou + výplatními páskami
• potvrzením o zaměstnání (formulář dostupný v ICAS)

Pokud máte dva souběžné pracovní poměry (HPP + DPČ, DPP), lze příjmy sčítat — pokud jsou všechny doloženy. Příjmy z jednorázových DPP do 10 000 Kč/měsíc se nepočítají do hlavní činnosti, ale lze je doložit jako doplňkový příjem.

OSVČ

Pokud jste OSVČ (živnostník), prokazujete příjem:

• daňovým přiznáním za poslední uzavřený rok (řádek 38 — základ daně před odpočty)
• potvrzením od FÚ o zaplacení daně
• potvrzením OSSZ o placení sociálního pojištění
• potvrzením zdravotní pojišťovny

OSVČ s paušální daní si připravte podrobnější doložení — Ministerstvo vnitra vyžaduje doložení skutečných příjmů, ne paušální fikce. Bankovní výpisy se hodí jako doplňkový důkaz.

Kombinace zaměstnání + OSVČ

Mnoho UA občanů v ČR má smíšený příjem — část jako zaměstnanec, část jako OSVČ. Pro účely ZDP lze tyto příjmy sčítat, pokud:

• oba zdroje jsou doložené (výplatní pásky + daňové přiznání)
• OSVČ činnost není fiktivní (lze ověřit z ŽÚ, faktur, OSSZ)

Trestní bezúhonnost a bezdluhost

Bezúhonnost se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů ČR i Ukrajiny. Výpis ze rejstříku ČR si žadatel vyzvedne na CzechPOINTu (Česká pošta, krajské úřady) nebo elektronicky přes datovou schránku / portál občana. Výpis z ukrajinského rejstříku trestů se získává:

• osobně na konzulátu Ukrajiny v ČR (Praha, Brno)
• online přes Diia (státní portál UA) — výpis musí být následně úředně přeložen do češtiny soudním tlumočníkem
• přes apostilu (Haagská úmluva)

Bezdluhostu veřejných plateb prokazují čtyři dokumenty:

• potvrzení finančního úřadu (FÚ) o bezdluhostí na daních
• potvrzení OSSZ o bezdluhostí na sociálním pojištění
• potvrzení zdravotní pojišťovny o bezdluhostí
• potvrzení obce o bezdluhostí na poplatcích (komunální odpad atd.)

Všechny tyto potvrzení mají platnost 30 dní od data vystavenía musí být relevantní k datu podání žádosti.

Postup podání žádosti o ZDP

Existují dvě cestypodání žádosti — elektronická (preferovaná, rychlejší) a papírová.

Elektronicky přes ICAS (od 4/2026)

1. Přihlaste se do ICAS — datovou schránkou, NIA (identita občana) nebo přes MVCRapp.
2. Vyplňte elektronický formulář žádosti o ZDP.
3. Nahrajte naskenované přílohy:
   • cestovní pas (kopie všech stran)
   • výpisy z rejstříků trestů (ČR + UA)
   • doklady o příjmu (potvrzení / daňové přiznání)
   • doklady o bezdluhostí
   • doklad o zdravotním pojištění
   • doklad o ubytování / nájemní smlouva
4. Uhraďte správní poplatek (online platebním tlačítkem).
5. Odešlete žádost — dostanete potvrzení o přijetí.
6. Sledujte stav žádosti v ICAS / MVCRapp — všechny zprávy od OAMP přijdou elektronicky.

Papírová cesta (osobně)

1. Objednejte se na pobočku OAMP — telefonicky nebo přes online rezervační systém.
2. Připravte vytištěné formuláře + originální přílohy.
3. Dostavte se osobně — proběhne kontrola dokumentů, biometrické údaje (otisky prstů, fotka).
4. Zaplatíte správní poplatek v hotovosti nebo kartou.
5. Žádost dostane evidenční číslo a dále se vyřizuje v rámci 90denní lhůty.

Lhůta pro vyřízení — 90 dní

Ministerstvo vnitra ČR má povinnost vyřídit žádost o ZDP nejpozději do 90 dníod jejího podání. Jde o tzv. Single Permit pravidlo— povinné lhůty vyplývající ze směrnice EU 2011/98/EU o jednotném povolení.

Lhůta se může prodloužit v komplikovaných případech (chybějící dokumenty, ověřování v UA), ale úřad o tom musí žadatele informovat. Pokud lhůta vyprší a rozhodnutí není vydáno, může se žadatel obrátit na ministra vnitra s tzv. „opatřením proti nečinnosti“ podle § 80 správního řádu.

Správní poplatky

Správní poplatek za podání žádosti o ZDP činí cca 1 000 Kč(přesná částka se může upřesňovat v prováděcí vyhlášce). Poplatek se platí:

• online přes ICAS (platební tlačítko, karta)
• v hotovosti nebo kartou na pobočce OAMP
• kolkem (papírová forma)

K tomu si přičtěte další náklady:

• výpis z Rejstříku trestů UA (přes konzulát): cca 150 UAH
• úředně ověřený překlad UA dokumentů: 300–700 Kč/strana
• apostila (pokud potřebná): cca 250 Kč
• výpis z Rejstříku trestů ČR: 100 Kč

Práva držitele ZDP

Držitel ZDP má v ČR rozsáhlá práva — výrazně širší než držitel dočasné ochrany:

• Pobyt na 5 lets možností prodloužení
• Volný přístup na trh práce — bez pracovního povolení
• Možnost podnikat — OSVČ, statutární orgán s.r.o.
• Sloučení rodiny — manžel/manželka, děti
• Volný pohyb v Schengenu(90 dní v 180 dnech)
• Veřejné zdravotní pojištění standardním způsobem (zaměstnanec / OSVČ / státní pojištěnec)
• Po 5 letech ZDP — možnost trvalého pobytu

Sloučení rodiny

Jednou z největších výhod ZDP oproti dočasné ochraně je právo na sloučení rodiny. Držitel ZDP může přivést do ČR (nebo legalizovat pobyt) svých blízkých rodinných příslušníků:

• manžela / manželku
• nezletilé děti (vlastní i svěřené)
• v odůvodněných případech dospělé závislé příbuzné (rodiče, děti přes 18 let s handicapem)

Pro sloučení rodiny musí být:

• dostatečný měsíční příjem držitele ZDP — orientačně 1,5násobek životního minima domácnosti
• vhodné ubytování(potvrzení o ubytování, nájemní smlouva)
• doklad o rodinném vztahu(oddací list, rodný list — pokud z UA, je nutný úředně ověřený překlad)

Pro každého rodinného příslušníka se podává samostatná žádost. Lhůta vyřízení je opět 90 dní (Single Permit).

Třístrike pravidlo — pozor!

Novela Lex Ukrajina VII zavádí pro ZDP tzv. třístrike pravidlo (Three-strike rule). To znamená: pokud držitel ZDP v jednom kalendářním roce spáchá 3 přestupky, může mu být ZDP odejmut.

Prodloužení ZDP po 5 letech

ZDP platí 5 let. Před uplynutím lhůty (nejlépe 90 dní před koncem platnosti) musí držitel:

• buď požádat o prodloužení ZDP o další 5 let (pokud stále splňuje podmínky)
• nebo požádat o trvalý pobyt (TP) — pokud splňuje podmínky pro TP

Pro TP v ČR je obvykle vyžadováno 5 let nepřetržitého pobytu na základě dlouhodobého pobytového titulu. 5 let ZDP se do této doby plně započítává— to je jeden z hlavních důvodů, proč ZDP zavést. Doby strávené na dočasné ochraně (před ZDP) se zatím do 5 let pro TP nezapočítávají.

Co dělat, pokud nesplňuji podmínky?

Pokud zatím nesplňujete podmínky pro ZDP (typicky příjem nebo 2 roky DO), máte několik možností:

Zůstat na dočasné ochraně

Dočasná ochrana platí do 31. 3. 2027 a EU může opět prodloužit. Nestane se vám tedy do té doby nic, pokud pravidelně podáváte vyjádření zájmu o setrvání.

Žádost o zaměstnaneckou kartu

Klasický pobytový titul pro zahraniční pracovníky — platí 2 roky, prodlužuje se. Podmínka: pracovní smlouva s českým zaměstnavatelem na pozici v centrální evidenci volných míst, ubytování, zdravotní pojištění. Příjem se nedokládá tak striktně jako u ZDP.

Modrá karta EU

Pro vysoce kvalifikované pracovníky (VŠ nebo 5 let praxe v oboru) s hrubým ročním příjmem nad 1,5násobek průměrné mzdy ČR(cca 73 823 Kč/měsíc hrubého od 1. 5. 2026 dle nového prahu). Platí na 3 roky, s trvalým pobytem už po 33 měsících.

Pobyt za účelem podnikání

OSVČ s reálnou činností a dostatečnou peněžitou prokazatelnou základnou (úspory, příjmy). Doba: 1–2 roky, prodlužuje se. Hodí se pro UA podnikatele v ČR.

Praktické scénáře 2026

Scénář 1: UA zaměstnanec s DO od 2022

Mykola přišel do ČR v dubnu 2022, má dočasnou ochranu od 4/2022. Pracuje jako svářeč v Praze, hrubý měsíční příjem 45 000 Kč. Splňuje 4 roky DO + příjem 540 000 Kč/rok. Po 1. 4. 2026 si podá žádost o ZDP — má dobrou šanci na schválení.

Scénář 2: UA OSVČ s DO od 2023

Olena má živnost (kadeřnictví) od 2023, DO od 2022. Roční daňový základ 380 000 Kč. Nesplňuje 440 000 Kč příjem. Řešení: zvýšit cenotvorbu, najít dalšího klienta, do té doby zůstat na DO. Nebo přejít na zaměstnaneckou kartu (pokud najde zaměstnání jako kadeřnice).

Scénář 3: UA zaměstnavatel UA pracovníků

Yurii má s.r.o. v ČR, zaměstnává 12 UA pracovníků (8 HPP, 4 DPP). Sám má ZDP (od 4/2026 mu prošla žádost). Pro nábor nových pracovníků potřebuje smlouvy o spolupráci s UA OSVČ i klasické pracovní smlouvy. Řešení: vlastní šablony nahrané do Dokumentomatu— generuje smlouvu pro každého nového pracovníka za 2 minuty místo 30.

Srovnání DO vs. ZDP vs. TP

Časté otázky (FAQ)

Co když jsem měl přerušenou DO?

Pokud jste odjel z ČR a DO vám zanikla, kontinuita 2 let se počítá od nového udělení DO. Krátkodobé cesty (do 30 dní/rok) DO neukončují.

Co když mi v průběhu ZDP klesne příjem pod 440 000 Kč?

Pokud klesne příjem v průběhu platnosti ZDP, není to důvod k odebrání. Příjem se posuzuje při žádosti a při prodloužení po 5 letech.

Co s mojimi dětmi?

Pokud máte ZDP, můžete žádat o sloučení rodiny pro nezletilé děti. Děti dostanou ZDP odvozený od vás (závislé osoby).

Jak je to s OSVČ a skutečnou činností?

OAMP může ověřovat, zda OSVČ činnost není fiktivní (např. registrace bez reálné práce). Doložení faktur, smluv s klienty, bankovních výpisů je proto zásadní.

Závěr

Zvláštní dlouhodobý pobyt (ZDP) je nejvýznamnější změnou pobytového práva pro UA občany v ČR od roku 2022. Od 1. 4. 2026 nabízí stabilní pětiletý pobyt všem, kdo v ČR žijí déle než 2 roky, mají hrubý měsíční příjem alespoň 36 700 Kč a splňují bezúhonnost a bezdluhost. Žádosti se podávají elektronicky přes ICAS a lhůta vyřízení je 90 dní.

Pro UA pracovníky a OSVČ to znamená konec nejistoty— místo každoročního vyjádření zájmu o setrvání získají pětileté pobytové oprávnění, sloučení rodiny a cestu k trvalému pobytu. Současně platí tříposlechové pravidlo, takže pozor na opakované přestupky.

Zdroje

• Ministerstvo vnitra ČR — mv.gov.cz (sekce ZDP, ICAS, Lex Ukrajina VII)
• Integrační centra a Centra podpory cizinců — ipc.gov.cz
• Zákon č. 65/2022 Sb. ve znění Lex Ukrajina VII
• Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců v ČR
• Směrnice EU 2011/98/EU — Single Permit
• Ministerstvo práce a sociálních věcí — mpsv.cz
• ePravo.cz— komentáře k ZDP a Lex Ukrajina VII
• BusinessInfo.cz— pro UA zaměstnavatele a OSVČ